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【香港快運行李托運】擁抱鄉村振興 先振興農村基層黨組織

習近平總書記在2020年中央農村工作會議上強調:“全面實施鄉村振興的深度、廣度、難度都絕不亞於脱貧攻堅,要選優配強鄉鎮領導班子,村‘兩委’成員特別是村黨支部書記。”

 

脱貧攻堅實踐告訴我們,決戰打得好不好,關鍵要看農村基層黨組織。鄉村振興搞得好不好,當然也要看有一支怎樣的農村幹部隊伍。

 

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鄉村振興涉及鄉村產業發展、精神文明建設、生態環境保護、農村綜合改革、鄉村治理等方面,給新徵程中基層黨組織尤其是村黨支部書記提出更高更嚴的要求,對基層黨員幹部隊伍的要求更高。

 

但是,當前農村基層黨組織建設任然面臨着諸多問題:黨員年齡偏大,黨員素質偏低,先鋒模範作用的發揮還有待增強,勝任新使命、開啓新徵程的能力和水平還有待提高。

 

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已駐村三年多的筆者認為,擁抱鄉村振興,要優先振興農村基層黨組織,培養一支能持續帶領鄉親打勝仗的基層黨員幹部隊伍。

 

振興農村基層黨組織,應改革村幹部報酬機制,多渠道增加村幹部報酬,增強村級組織的吸引力,吸引更多能人服務農村。

 

目前,村“兩委”幹部報酬普遍偏低,就拿西部地區銅仁市來看,每月報酬多在1300元至1500元,加上年終績效,每人每年只有2.5萬元至2.9萬元。這點收入難以維繫家庭生計,收入偏低導致村“兩委”留不住人才。

 

要讓村幹部有甜頭,應改革村幹部報酬機制,多渠道增加村幹部報酬。建議參照事業單位人員工資增長機制,建立村幹部工資增長機制,讓村幹部的報酬逐年穩定提升,力爭用三至五年時間,使村幹部報酬達到事業單位人員初級職稱收入水平;建立村幹部在經營村級產業中與農民工同工同酬和按產業收益比例分紅的激勵機制,讓村幹部成為村級產業的管理人、經營者和受益人,讓他們拿錢安心、發展上心。

 

振興農村基層黨組織,應優化農村黨員發展,着力培養後備力量。

 

現行的村幹部培訓機制不利於村幹部能力提升。當前,針對村幹部培訓雖已下盡功夫,但往往“學得多,用得少”。村幹部培訓多是黨性教育和現場觀摩為主,學到的好經驗好做法多隻能作為他們茶餘飯後的談資而已,沒有結合本村實際去思考、探索、謀劃。有針對性地開展基本技能培訓較少,如簡單的電子化辦公培訓、農業實用技術培訓等。沒有建立村幹部培訓的後續跟蹤服務機制,沒有做好培訓的後半篇文章。

 

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鄉村振興對農村黨員發展也提出了新要求,應着力從原來的數量型轉向質量型。建議鄉鎮對近年招考落榜的大中專畢業生造冊登記定期座談,幫助他們解決就業創業中存在的問題和困難,為有志從事基層工作的優秀人才創造條件。為有意願從事基層組織工作的優秀人才提供鍛鍊崗位,突破往屆大中專畢業生不能納入青年自願者的限制。強化對大中專畢業生和青年致富帶頭人的黨性教育,力爭把他們發展成黨員,為基層黨組織注入新鮮血液。

 

振興農村基層黨組織,應改革村黨支部書記任、免、用機制,讓他們有幹頭、有盼頭。

 

脱貧攻堅,自駐村工作隊進駐以後,從基礎設施建設到產業發展,從軟件資料到矛盾糾紛調處,村裏的大事小事多由駐村工作隊大包大攬,本村幹部逐步“靠邊站”,羣眾也養成了有事就找駐村工作隊的習慣。

 

鄉村振興,更需要加強村民自治,建好建強民選村“兩委”。建議結合即將開展的村“兩委”換屆,實行選任制和委任制相結合的支部書記任命機制,把優秀的大中專畢業生培養成黨員幹部,力爭用三至五年實現黨支部書記隊伍年輕化、知識化。

 

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壓實擔子,讓支部書記成長成為駕馭鄉村振興的行家裏手。鄉村振興實行駐村工作隊協助下的支部書記負責制,由支部書記全面統籌統攬全村各項工作,不能因為有駐村工作隊而“摞挑子”。

 

紮緊籠子,讓支部書記有敬畏。建立嚴格的村支部書記考核評價體系,實行村幹部尤其是支部書記坐班制,嚴格落實支部書記定期向鄉鎮黨委述職述廉制度和末位淘汰制。

 

鋪好路子,讓支部書記有盼頭。繼續落實好優秀村支部書記享受副科級待遇,大幅度提升公務員和事業單位招錄中村幹部尤其是支部書記的佔比,同時其任期內的年度考核情況和任職情況列為加分依據。

 

以問題為導向對症下藥開展村幹部培訓,根據各村產業發展情況和村幹部自身需要確定培訓內容,強化對培訓效果的跟蹤管理和服務,適時解決培訓效果發揮過程中的困難和問題,做好村幹部培訓後半篇文章。

 

 

作者簡介:

李登剛,男,土家族,42歲,中共黨員,大學文化,貴州省思南經濟開發區企業服務中心主任。2017年9月至今,任思南縣鸚鵡溪鎮踏溪村黨支部書記、村脱貧攻堅工作隊隊長。

 

編輯 尹潔

編審 朱邪